華盛頓-參議員伯尼·桑德斯(佛蒙特州)和進(jìn)步民主黨人周一重新提出了一項(xiàng)法案，僅通過(guò)向公司和富人征稅來(lái)增加社會(huì)保障退休福利和支持該計(jì)劃的財(cái)政。

　　桑德斯過(guò)去曾提出過(guò)相同的法案，包括2022年的法案，但最新版本的立法是在喬·拜登總統(tǒng)和國(guó)會(huì)共和黨人就社會(huì)保障展開(kāi)全國(guó)辯論之際出臺(tái)的。

　　拜登利用佛羅里達(dá)州參議員里克·斯科特(Rick Scott)提出的迫使國(guó)會(huì)每五年更新所有聯(lián)邦項(xiàng)目的計(jì)劃，以及眾議院共和黨提出的提高項(xiàng)目適用年齡的計(jì)劃等提議，指責(zé)共和黨人想利用“債務(wù)上限”談判來(lái)迫使削減這個(gè)廣受歡迎的項(xiàng)目。共和黨堅(jiān)決否認(rèn)將把社會(huì)保障納入債務(wù)上限談判，拜登在上周的國(guó)情咨文中似乎準(zhǔn)備接受這一讓步。

　　桑德斯的立法要求共和黨人對(duì)更高福利和更重稅收的前景做出回應(yīng)，從而將目前關(guān)于社會(huì)保障的辯論的邊界進(jìn)一步推向左翼。

　　桑德斯在一份新聞稿中說(shuō):“在近一半的美國(guó)老年人沒(méi)有退休儲(chǔ)蓄，近50%的美國(guó)老年人試圖靠每年不到2.5萬(wàn)美元的收入生存的時(shí)候，我們的工作不是削減社會(huì)保障。”“我們的工作是擴(kuò)大社會(huì)保障，這樣美國(guó)的每一位老年人都能帶著他們應(yīng)得的尊嚴(yán)退休，每一位殘疾人都能在他們需要的保障下生活?！?/p>

　　桑德斯的《社會(huì)保障擴(kuò)張法案》不太可能成為法律，但它為進(jìn)步的立場(chǎng)奠定了一個(gè)標(biāo)志——即沒(méi)有必要削減未來(lái)的福利，以縮小該計(jì)劃預(yù)計(jì)支出和收入之間的差距。該法案是對(duì)保守派政策專(zhuān)家抱怨的含蓄回應(yīng)，這些專(zhuān)家認(rèn)為，通過(guò)對(duì)高收入者增稅無(wú)法完全彌補(bǔ)該計(jì)劃的資金缺口。

　　保守派曼哈頓研究所(Manhattan Institute)的財(cái)政政策學(xué)者布萊恩·里德?tīng)?Brian Riedl)上周承認(rèn)，桑德斯2022年的提案與新提案相同，將把該計(jì)劃的償付能力延長(zhǎng)幾十年。

　　但是，里德?tīng)栐谕铺厣蠈?xiě)道，“這使得‘向富人征稅’的選擇很少，可以縮小2-3倍大的醫(yī)療保險(xiǎn)差距。這個(gè)數(shù)學(xué)不成立。”

　　與大多數(shù)其他聯(lián)邦計(jì)劃不同，社會(huì)保障完全自籌資金，這意味著它不能借錢(qián)來(lái)支付承諾的福利。

　　由于歷史上數(shù)量龐大的嬰兒潮一代正在退休，該計(jì)劃預(yù)計(jì)將無(wú)法在未來(lái)幾年獲得支付未來(lái)福利所需的收入。如果國(guó)會(huì)未能對(duì)該計(jì)劃做出任何改變，從2035年開(kāi)始，社會(huì)保障將只有足夠的資金來(lái)支付80%的預(yù)定福利。這意味著福利將全面削減20%。

　　為了確保該計(jì)劃能夠支付未來(lái)的福利，桑德斯提議對(duì)超過(guò)25萬(wàn)美元的收入征收12.4%的工資稅，同時(shí)不將新征稅的收入計(jì)入個(gè)人福利。截至今年，只有16.02萬(wàn)美元的工資收入需要繳納工資稅。桑德斯還提議征收其他稅種，比如對(duì)投資收入超過(guò)20萬(wàn)美元的人征收工資稅。

　　桑德斯周一公布了一封來(lái)自社會(huì)保險(xiǎn)首席精算師辦公室的信，信中宣稱(chēng)，他的立法“將延長(zhǎng)[老年、遺存和殘疾保險(xiǎn)]計(jì)劃在整個(gè)75年預(yù)測(cè)期內(nèi)全額和按時(shí)支付計(jì)劃福利的能力?！?/p>

　　此外，桑德斯的法案將為社會(huì)保障帶來(lái)新的收入，使他能夠?yàn)楦犊母＠教峁┵Y金，將中低收入者的福利增加約15%。他還將把福利的規(guī)模與消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)掛鉤，該指數(shù)旨在反映老年人更高的生活成本。

　　共和黨人自去年以來(lái)一直表示，他們將要求大幅削減聯(lián)邦開(kāi)支，以換取支持提高聯(lián)邦政府今年舉債上限的立法。上個(gè)月，美國(guó)財(cái)政部達(dá)到了債務(wù)上限，并采取了“非常措施”來(lái)支付政府的賬單。如果不取消上限，政府可能無(wú)法向債券持有人，甚至是社會(huì)保障(Social Security)等聯(lián)邦項(xiàng)目的受益人支付款項(xiàng)。可能會(huì)導(dǎo)致金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。

　　最近幾周，眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫(加利福尼亞州共和黨人)表示，社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)不應(yīng)該在債務(wù)上限談判中“被排除在外”，盡管眾議院預(yù)算委員會(huì)主席喬迪·阿靈頓(德克薩斯州共和黨人)等議員此前曾表示，它們應(yīng)該被納入談判范圍。

　　共和黨議員上周在走廊接受采訪(fǎng)時(shí)表示，他們不想改變這些項(xiàng)目，但國(guó)會(huì)最終將不得不采取行動(dòng)，民主黨人將不得不支持削減福利，這是未來(lái)談判的一部分。

　　“毫無(wú)疑問(wèn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)將在10年內(nèi)破產(chǎn)，”眾議員鮑勃·古德(R-Va.)上周告訴赫芬頓郵報(bào)。他說(shuō):“沒(méi)有人在談?wù)撓鳒p現(xiàn)在即將退休的退休人員的社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)福利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須進(jìn)行改革，以使其在未來(lái)有償付能力?！?/p>

　　兩黨問(wèn)題解決核心小組成員、民主黨議員達(dá)斯迪·約翰遜(Dusty Johnson)表示，如果增稅是兩黨協(xié)議的一部分，共和黨人將對(duì)增稅持開(kāi)放態(tài)度。

　　約翰遜說(shuō):“我們知道的是，不采取任何行動(dòng)就一定會(huì)資不抵債。”“我們知道，任何一種解決方案都不會(huì)受到一半美國(guó)人的歡迎。因此，這里可能會(huì)有一個(gè)全面的解決方案，它將從右翼和左翼中吸取一些想法，真正使我們達(dá)到負(fù)責(zé)任的地步?！?/p>