標(biāo)準(zhǔn)普爾全球評(píng)級(jí)確認(rèn)了南非的信用評(píng)級(jí),并維持穩(wěn)定的前景,盡管政府的債務(wù)狀況不斷惡化。
報(bào)告稱,盡管私營(yíng)部門發(fā)電將從明年起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但Transnet的困境將抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
該機(jī)構(gòu)認(rèn)為,非洲人國(guó)民大會(huì)將在明年的選舉中失去多數(shù)席位,但預(yù)計(jì)即使發(fā)生這種情況,“廣泛的政策連續(xù)性”。
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盡管南非政府債務(wù)負(fù)擔(dān)惡化,但標(biāo)準(zhǔn)普爾全球評(píng)級(jí)公司(S&P Global Ratings)確認(rèn)了該國(guó)的信用評(píng)級(jí),并維持穩(wěn)定的前景。
周五晚上,標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布維持南非外幣債務(wù)的“BB-/B”評(píng)級(jí)和本幣債務(wù)的“BB/B”評(píng)級(jí)不變。
公共部門大幅加薪、令人失望的稅收收入和飆升的借貸成本今年打擊了政府財(cái)政。標(biāo)準(zhǔn)普爾現(xiàn)在預(yù)計(jì),到2026年,政府債務(wù)占GDP的比例將從之前預(yù)測(cè)的79%上升到83%。
它的債務(wù)預(yù)測(cè)高于政府的預(yù)測(cè),后者在2025年穩(wěn)定在GDP的77%。
標(biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)計(jì),從2025年起,私營(yíng)部門發(fā)電可能會(huì)緩解南非的電力短缺問(wèn)題。雖然今年的實(shí)際GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將放緩至0.8%,但隨著更多的電力投入使用,2024年至2026年的平均增長(zhǎng)率將回升至1.6%。
但港口的瓶頸和鐵路的問(wèn)題將打擊增長(zhǎng),因?yàn)槌隹谏蹋绕涫堑V業(yè)公司,無(wú)法將他們的貨物運(yùn)出該國(guó)。由于Transnet的問(wèn)題,自2018年以來(lái),鐵路運(yùn)輸量下降了30%以上。
標(biāo)普強(qiáng)調(diào)了南非持續(xù)的優(yōu)勢(shì):靈活的匯率、活躍的貨幣交易、深厚的資本市場(chǎng)和可靠的央行。它將通脹降溫歸功于儲(chǔ)備銀行的“積極”加息,標(biāo)準(zhǔn)普爾預(yù)計(jì)通脹將保持在央行3%至6%的目標(biāo)范圍內(nèi)。
國(guó)有企業(yè)危險(xiǎn)的財(cái)務(wù)狀況仍然令人擔(dān)憂,Transnet的總債務(wù)現(xiàn)在幾乎相當(dāng)于GDP的2%。
“目前還不清楚政府將如何以及何時(shí)支持Transnet,以幫助其滿足資金需求。談判仍在進(jìn)行中,我們認(rèn)為可能會(huì)涉及擔(dān)保和股權(quán)注入的結(jié)合。”
但標(biāo)普表示,盡管政府財(cái)政緊張,但深厚的國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和來(lái)自世界銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行和新開(kāi)發(fā)銀行(即所謂的金磚國(guó)家銀行)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠融資(更便宜的貸款)的增加可能會(huì)有所幫助。
銀行對(duì)政府債務(wù)的敞口已從2015年占總資產(chǎn)的不到10%上升至15%。但這一水平仍低于巴西、墨西哥和土耳其等國(guó)家。
“我們認(rèn)為,銀行仍有繼續(xù)吸收額外政府債務(wù)的空間,”標(biāo)準(zhǔn)普爾表示。外幣計(jì)價(jià)債務(wù)占政府總債務(wù)的比例也保持在10%以下,這限制了蘭特波動(dòng)的影響。
標(biāo)普還指出,盡管“灰名單”略微提高了小型金融機(jī)構(gòu)的成本,但它不太可能顯著影響南非的信用。
該機(jī)構(gòu)認(rèn)為,非洲人國(guó)民大會(huì)將在明年的選舉中失去多數(shù)席位,但預(yù)計(jì)即使發(fā)生這種情況,“廣泛的政策連續(xù)性”。
惠譽(yù)指出:“如果有效改革的記錄不斷改善,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性加強(qiáng),同時(shí)減少公共債務(wù)和或有負(fù)債,我們可能會(huì)提高(南非的)信用評(píng)級(jí)。”但如果改革停滯,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惡化,政府財(cái)政惡化,這可能導(dǎo)致評(píng)級(jí)下調(diào)。
在標(biāo)普宣布下調(diào)評(píng)級(jí)后,財(cái)政部發(fā)表聲明稱:
在接下來(lái)的三年里,政府將通過(guò)改善電力和物流供應(yīng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的交付以及重組政府以提高效率和針對(duì)性來(lái)提高GDP增長(zhǎng)。財(cái)政政策
通過(guò)穩(wěn)定債務(wù)和償債成本繼續(xù)支持這一做法。此外,財(cái)政部門
財(cái)政鞏固將通過(guò)削減開(kāi)支、提高政府部門效率和適度增加稅收等措施來(lái)實(shí)施。
標(biāo)普對(duì)南非債務(wù)的評(píng)級(jí)與信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)(Fitch)一致,后者對(duì)南非的評(píng)級(jí)為BB-。
今年7月,惠譽(yù)重申了其評(píng)級(jí),稱南非受到低增長(zhǎng)和“溫和”財(cái)政整頓道路的限制。
Investec首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家畢曉普(Annabel Bishop)說(shuō),穆迪對(duì)南非的評(píng)級(jí)為Ba2,相當(dāng)于惠譽(yù)和標(biāo)普使用的BB評(píng)級(jí)。惠譽(yù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)南非的評(píng)級(jí)都較低,為BB-。
畢曉普表示,由于2023年中期預(yù)算的財(cái)政預(yù)測(cè)惡化,標(biāo)普評(píng)級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)上升。
“這可能會(huì)反映在(信用評(píng)級(jí))前景中,因此2月份的預(yù)算是關(guān)鍵,尤其是收入與支出預(yù)算的對(duì)比。”