英國(guó)通信管理局(Ofcom)將于下周概述改革皇家郵政服務(wù)義務(wù)的方案，這可能為取消周六郵政遞送鋪平道路。該公司老板警告稱，該公司可能需要政府補(bǔ)貼才能生存。

　　天空新聞了解到，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將于周三發(fā)布一份關(guān)于普遍服務(wù)義務(wù)(USO)未來(lái)的咨詢文件，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該文件可能包括修改一級(jí)和二級(jí)交付目標(biāo)等改革;效仿德國(guó)和意大利等歐洲市場(chǎng)，實(shí)行隔日交貨;為USO提供國(guó)家補(bǔ)貼;并允許皇家郵政提高郵票價(jià)格。

　　英國(guó)通信管理局的文件中也將提出一些方案，其中包括修改目前的6天USO(即要求皇家郵政每周6天以一張郵票的價(jià)格向英國(guó)每個(gè)地址投遞郵件)，改為5天，這將導(dǎo)致長(zhǎng)期存在的周六投遞系統(tǒng)被取消。

　　然而，像丹麥最近所做的那樣，完全取消USO不太可能是一個(gè)獲得部長(zhǎng)們支持的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　英國(guó)皇家郵政已經(jīng)請(qǐng)求對(duì)其監(jiān)管框架進(jìn)行緊急改革，稱一個(gè)每年可投遞200億封郵件的系統(tǒng)現(xiàn)在只能處理70億封郵件，根據(jù)目前的趨勢(shì)，五年內(nèi)這一數(shù)字將下降到40億封。

　　本周末，業(yè)內(nèi)消息人士指出，Ofcom的文件不會(huì)包含結(jié)論或堅(jiān)定的建議，而是提出了以可持續(xù)的形式保留通用郵政服務(wù)的想法。

　　隨后將進(jìn)行為期90天的征求意見期，預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候?qū)⑻岢稣浇ㄗh。

　　該監(jiān)管機(jī)構(gòu)去年9月表示，打算發(fā)表一篇聚焦于改革USO的論文，稱USO自2011年以來(lái)一直沒(méi)有變化。

　　“然而，消費(fèi)者對(duì)郵政服務(wù)的需求已經(jīng)發(fā)生了重大變化，并將繼續(xù)發(fā)生變化，”它表示。

　　取消星期六的送貨，改為五天的USO將需要議會(huì)的批準(zhǔn)。

　　去年，英國(guó)政府拒絕了英國(guó)皇家郵政(Royal Mail)提出的只在工作日投遞郵件的要求，據(jù)估計(jì)，這將為該公司每年節(jié)省數(shù)億英鎊。

　　“我們目前沒(méi)有計(jì)劃改變2011年《郵政服務(wù)法》中規(guī)定的普遍郵政服務(wù)的最低要求……包括6天的信件遞送，”商務(wù)部長(zhǎng)凱文?霍林拉克(Kevin Hollinrake)去年6月表示。

　　閱讀更多:英國(guó)首個(gè)無(wú)人機(jī)快遞服務(wù)導(dǎo)致狗襲擊皇家郵政工作人員的事件激增

　　自2013年被聯(lián)合政府私有化以來(lái)，該公司經(jīng)歷了一系列勞資糾紛，并與一系列有爭(zhēng)議的首席執(zhí)行官分道揚(yáng)鑣。

　　該公司最近的交付表現(xiàn)受到了議員們的嚴(yán)厲批評(píng)。去年11月，該公司因未能在2022-23財(cái)年達(dá)到一級(jí)和二級(jí)交付目標(biāo)而被英國(guó)通信管理局罰款560萬(wàn)英鎊。

　　在目前的USO下，皇家郵政預(yù)計(jì)將在一個(gè)工作日內(nèi)派送93%的一級(jí)郵件，在三個(gè)工作日內(nèi)派送98.5%的二級(jí)郵件。

　　去年11月，英國(guó)通信管理局表示，該公司“違反了其義務(wù)，未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，幅度之大無(wú)法解釋”。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)補(bǔ)充說(shuō):“這對(duì)客戶造成了相當(dāng)大的傷害，皇家郵政沒(méi)有采取足夠的措施來(lái)防止這種失敗。”

　　在本周寫給國(guó)會(huì)議員的一封信中，皇家郵政母公司國(guó)際配送服務(wù)公司(IDS)的首席執(zhí)行官馬丁·塞登伯格寫道:“隨著包裹和信件的組合和數(shù)量的變化，以一種經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)的方式提供目前的普遍服務(wù)要求變得越來(lái)越困難，如果不是不可能的話。”

　　“考慮到市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)，監(jiān)管規(guī)定設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　他說(shuō)，有幾種方法可以解決皇家郵政面臨的挑戰(zhàn)，“包括大幅提高價(jià)格，尋求政府補(bǔ)貼，和/或改革普遍服務(wù)，使其更能反映客戶的需求和當(dāng)今的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)，而不是過(guò)去的需求。”

　　塞登伯格寫道:“雖然我們歡迎英國(guó)通信管理局(Ofcom)即將對(duì)通用服務(wù)(Universal Service)進(jìn)行的審查，但我們所經(jīng)歷的惰性意味著，如果我們?cè)琰c(diǎn)采取行動(dòng)，我們現(xiàn)在面臨的情況要嚴(yán)重得多。”

　　“Ofcom和政府進(jìn)一步推遲改革的每一天，都會(huì)給通用服務(wù)的長(zhǎng)期可持續(xù)性帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至給皇家郵政本身帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。”我們必須最大限度地利用每一分錢來(lái)改變我們未來(lái)的業(yè)務(wù)，為我們的客戶提供更多的服務(wù)，而不是繼續(xù)維持前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代設(shè)計(jì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不再反映客戶的需求。”

　　周四，該公司報(bào)告稱，這是四年來(lái)最好的圣誕交易期，去年最后一個(gè)季度的收入增長(zhǎng)了10%。

　　上周六，Ofcom和IDS均拒絕置評(píng)。