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長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)報(bào)道，有很多朋友問(wèn)我，為什么以前一用就靈的投資，如今卻屢屢失靈？是不是傳統(tǒng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”理論已經(jīng)過(guò)時(shí)了？

要回答這個(gè)問(wèn)題，不妨從隔壁老王家的菜園子說(shuō)起。如果要讓菜園子一年四季果蔬飄香，笨辦法是多撒種子多澆水施肥，但結(jié)果卻是雜草比菜長(zhǎng)得還快。

聰明的農(nóng)夫會(huì)這么做：一是先松土，就是相當(dāng)于改善營(yíng)商環(huán)境，讓種子更容易扎根；二是選良種，比如選擇抗病高產(chǎn)的新品種，這就是選擇投資方向；接下來(lái)還要搭大棚、修滴灌、輪作休耕等，這樣種出來(lái)的果蔬會(huì)長(zhǎng)得更好。

我們知道，投資和消費(fèi)是內(nèi)需的兩個(gè)重要組成部分，它們對(duì)內(nèi)循環(huán)暢通至關(guān)重要。本質(zhì)上看，以投資拉動(dòng)內(nèi)需，就是通過(guò)資源優(yōu)化配置激活經(jīng)濟(jì)要素的乘數(shù)效應(yīng)。

有測(cè)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，投資增速需保持在3%以上。但投資不是說(shuō)“錢花得越多越好”，關(guān)鍵是“投得準(zhǔn)、見(jiàn)效快，投得穩(wěn)、能長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，“完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間。”這為更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。今年《政府工作報(bào)告》提出要“積極擴(kuò)大有效投資”“支持和鼓勵(lì)民間投資發(fā)展”。那么擴(kuò)大有效投資該如何實(shí)現(xiàn)？

首先要投得準(zhǔn)——比如說(shuō)，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)短板等領(lǐng)域，之所以能夠成為投資的重點(diǎn)，就是因?yàn)檫@些領(lǐng)域緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要，不僅是短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，也是國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的壓艙石。

見(jiàn)效快，就是要求我們投資不僅體現(xiàn)在GDP的數(shù)值增長(zhǎng)上，還要讓老百姓“看得見(jiàn)、摸得著、用得上”，不僅是經(jīng)濟(jì)賬，還有民生賬。過(guò)去有些投資項(xiàng)目雖然落地了，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也好看了，但實(shí)際效益欠佳，成為“半拉子工程”，前幾年各地紛紛上馬修地鐵，結(jié)果建成了十多年，使用率并不高，甚至靠補(bǔ)貼來(lái)維持運(yùn)行。這些方面的教訓(xùn)，確實(shí)不少。

能長(zhǎng)遠(yuǎn)，是指投資要適度超前。我們強(qiáng)調(diào)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的投資，也要加大對(duì)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的增長(zhǎng)點(diǎn)的拓展，同時(shí)要超前謀劃代表創(chuàng)新方向的未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

投得穩(wěn)，就是要更加注重效益與風(fēng)險(xiǎn)防控。部分地方資金使用效率低下，有的工程半途而廢，成了爛尾樓，也有慘淡經(jīng)營(yíng)的。這就要管好用好投資，堅(jiān)決防止無(wú)效投資，更不能不切實(shí)際地舉債投資，給項(xiàng)目建設(shè)留下隱患風(fēng)險(xiǎn)。

明確投資方向不難，但如何真正做到有效投資，卻是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要提出的是，在投資領(lǐng)域，來(lái)自政府的投資規(guī)模是有限的。也就是說(shuō)，擴(kuò)大投資的關(guān)鍵，在于激活民間投資。在投資領(lǐng)域有句老話，叫“政府投資打頭陣，民間投資唱主角”，說(shuō)得就是這個(gè)道理。